合川哪里有做门窗的

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1、高空坠物、抛物频发，“头顶安全”如何守护？2、天热没钱买空调怎么办？奇葩男子3年2次下手偷3、全日制包装下，“中天培训”的学历教育骗局(2)

高空坠物、抛物频发，“头顶安全”如何守护？

新华社贵阳7月6日电 题：高空坠物、抛物频发，“头顶安全”如何守护？

新华社“中国网事”记者向定杰 杨欣

随着城市化进程加快，一栋栋高楼大厦拔地而起。然而，高空坠物、抛物伤人的事件也呈多发态势。近日，贵州省贵阳市一女子被高空抛下的灭火器砸中身亡，肇事者为10岁男孩，引起不少网民的关注和担忧。面对“飞来横祸”，后续怎样认责赔偿？如何守护居民及行人的“头顶安全”？记者进行了调查。

多地频发高空坠物、抛物，安全隐患令人担忧

7月2日下午，贵州省贵阳市南明区中铁国际城天筑苑1栋发生一起意外。1楼住户袁女士遭遇高空抛物，一个灭火器从7楼砸下，砸中其头部，后经抢救无效死亡。

贵阳市公安局南明分局3日通报，接警后，警方迅速到场处置。警方提示：高空抛物严重危害他人生命财产安全！请严格自律。同时，监护人要教育未成年人不要高空抛物，避免造成无法挽回的严重后果。

7月4日，记者来到事发地，这里仍拉着警戒线，小区里多处挂着杜绝高空抛物的横幅。“听邻居说，上回还有扔矿泉水瓶的。”一位业主告诉记者，高空抛物安全隐患太大了。

记者梳理发现，近期多地频发高空坠物、抛物事件，从烟灰缸到杠铃片再到灭火器，物品可谓五花八门，后果都很严重。

6月22日，广东省深圳市一名女子在经过地铁站出口时，被上空坠落的杠铃片砸中，当场头部流血，被紧急送往医院。

6月19日，江苏省南京市一女童被楼上8岁男孩高空抛物砸中，经医院数小时紧急救治和急诊手术，各项生命体征才得以平稳。

6月13日，广东省深圳市一小区发生一起高空坠窗事件，一名5岁男童被砸中，后因伤势过重去世。

不幸被砸谁来担责？

记者发现，高空坠物、抛物存在较大偶然性和隐蔽性，特别是责任人为未成年人的情况下，一旦伤人在认责赔偿上经常存在纠纷。

“高空坠物和抛物主要有人为主观想法上的区别，坠物属于一种过失和意外，抛物一般是存在故意的成分。”贵州大学法学院副教授曹波认为。

“对于意外高空坠物和故意从高空抛掷物品，二者从法律责任上来讲是不一样的。”京衡律师上海事务所副主任邓学平告诉记者，一般意外坠物，责任人有可能只承担民事责任。但如果是故意从高空扔东西，造成了人身伤害或者较大财产损失，可能还要承担刑事责任。

在中国裁判文书网上，记者搜索“高空坠物”“高空抛物”等关键词，发现近年来有不少案件因难以确定具体侵权人，最后整栋建筑的业主被判赔偿损失。

2018年1月，重庆市合川区人民法院审结一起由高空铁架坠落引发的民事诉讼案件，事故所在楼栋28名住户被判赔偿受害人医疗费和交通费，费用均摊。

2017年12月，安徽省芜湖市镜湖区人民法院宣判一起“高空坠物致人死亡案”，物业和81户业主承担责任。

法院审理认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十七条规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

针对近年来不少“熊孩子”高空抛物惹事的现象，邓学平表示，这里面情形比较复杂，应分别探讨。在故意从高空抛掷物件、造成人身伤害甚至死亡的情况中，如果是未满14周岁的未成年人，按我国刑法规定，不承担刑事责任，但应当责令其家长或监护人加以管教。如果是满14周岁、不满16周岁的未成年人高空掷物，是故意伤害致人重伤、死亡的，则应该追究其刑事责任。

不过，“由于未成年人从高空扔东西的行为造成的民事侵权责任，均应由其监护人承担。”邓学平说。

遏制高空坠物、抛物要构建立体防护网

针对高空坠物、抛物社会危害性大且屡禁不止的问题，广大网民呼吁在提高住户安全意识的同时，更需要相关单位加强监督管理，构建一张立体防护网。

记者调查发现，面对高空坠物、抛物的威胁，有的地方已经开始行动。一些小区尝试安装“防高空抛物监控”摄像头，起到了不错的效果。

此外，在建筑设计规划之初，提前能通过设计规避危险也备受业主期待。“窗户可以往里开或者采用左右滑动式。”“低楼层有伸出部分阻挡高空坠物，这样有一个缓冲。”记者随机采访的一些业主建议。

“从房屋美观和使用效果来讲，绝大多数楼宇现在都没有设计防高空坠物、抛物的一个网或者遮挡的设施，能安装的话肯定可以起作用，但整体美观、外立面设计均需要通过相关法规进行规范。”中铁建物业公司贵阳分公司副总经理田永伍说。他也再次呼吁，广大业主要行为自律，守住道德防线、法律底线。

天热没钱买空调怎么办？奇葩男子3年2次下手偷

炎热的夏季，空调成了许多重庆人的“续命”神器。然而就在前两天，高新区西永马路边上的一个岗亭里的空调居然被偷了。

8月13日上午8点，高新区西永城管大队队员周先生上班时，发现岗亭里的空调不见了，就连放在岗亭屋顶的外机也不翼而飞。岗亭门窗有被翻越、撬开的痕迹。“遭贼娃子了！”周先生立马报了警。

民警经过现场勘查，发现岗亭周边有多部视频监控。视频监控显示：8月12日晚上8点左右，一名男子推着一辆清洁用的斗车在附近走过，13日凌晨两点多，该男子又推着车从岗亭旁边经过，车上疑似有空调存放。

民警调取沿途监控发现，13日早上6点，该男子抱着一台空调上了291路公交车，并最终将空调运往了位于沙坪坝区高滩岩的一居民楼内。

民警立即赶赴高滩岩周边布控，最终于8月15日6点许，在高滩岩正街的一个租赁房屋内将该男子抓获。

警方调查发现，这个偷空调的男人姓马，重庆合川人，今年54岁。几年前，马某从合川老家来到主城，之后一直在沙坪坝一带打零工，他曾经当过空调安装工，对空调拆装比较熟悉。

据马某交代，他住在高滩岩出租房内，房屋没有空调，近期持续高温，实在热得不行，但他却没钱买。

于是，被酷暑折磨得不行的马某打算偷一个回来用。其实，马某已不是第一次干这个勾当，2017年就曾因盗窃空调被判过刑。

几天前，他乘坐公交车路过西永时，发现国宾酒店旁边的岗亭顶上放着一个空调外机，他认出这是个大功率的空调。“市政岗亭用的空调肯定质量不错，制冷效果好，而且主机在外面，很容易操作。”于是，马某便做了把空调偷走的决定。

目前，马某已被刑事拘留，案件还在进一步侦办中。重庆晨报·上游新闻记者 石亨

全日制包装下，“中天培训”的学历教育骗局(2)

2017年3月，中天学校给2016级学生开的第二次学费发票。受访者供图

中天学校招生时声称，自己是和重庆大学合作的学校，实际只是个培训机构。创意制图/新京报记者 王远征

声称与重庆大学合作吸引学生，收取高额费用后，发放的是网络教育文凭

（上接D03版）

端倪

现实与宣传承诺南辕北辙

之后，种种迹象让曾凡觉得事情有些不对劲。

曾凡记得，之前在重庆大学B区参观的时候，中天学校的招生老师曾指着学生宿舍区说，那里就是他们未来住的地方。2016年7月下旬，入学报到那天，她被领到了重庆大学欧鹏大厦后面的一栋两层灰砖楼，并不在当初招生老师说的学生宿舍区范围内。那栋灰砖楼墙体斑驳、式样老旧，和周围的教学楼、家属楼格格不入。

入学之后，学生们先在欧鹏大厦里面上了两个月课。学生汤美记得，自己每天上课的教室面积很小，中间排列放置着几排白色压缩板电脑桌，穿插着用钢条固定在地上的长条凳，整个教室只有两边靠墙的位置设有两条狭窄的通道，而且整间教室连一个窗户都没有……

“即便如此，欧鹏大厦还是重庆大学的，我们也是在重大里面上课。”汤美说，2016年9月军训结束后，他们上课的地方就从重庆大学校内的欧鹏大厦转到了重庆沙坪坝区西永镇的一栋写字楼里。

此外，军训结束后，曾凡和同学们拿到重庆大学网络教育学院考试网站的账号和密码，才知道自己虽然是在中天学校报的名，但学籍则在重庆大学网络教育学院合川校外学习中心，修的也是重庆大学网络教育学历的学分，并非重庆大学全日制专科学业。他们只要修完80学分，并通过考试，就能拿到重庆大学网络教育学院的专科文凭。每次考试前，中天学校都会代学生向重庆大学网络教育学院缴纳一定数额的学分费用（包含在学费里）。曾凡和同学们还从网上发现，重庆大学并没有所谓的全日制专科，而中天学校只是个培训机构。

除此之外，学生张猛发现，给他们上课的老师并不是招生老师当初所说的重庆大学教师，而是中天学校聘请的人，有的是应届毕业生，有的甚至是大学生兼职。张猛记得，一些老师会在上课时接听老板打来的电话，甚至直接对学生说，上课只是他们的兼职。

“有个混熟了的老师跟我说，他没有教师资格证，有些老师还在考（教师资格证）。”张猛回忆，平时上课时，课堂上听课的人比较少，有时候班主任的课也只有三五个人，上课不点名，不来也没关系。

“其他学校的学生都说自己是大几生，我不知道自己大几了，我们不按这个算。”张猛说，中天学校学生的年级是按收学费的次数算的，收一次学费高一级，先是一级生，最后都交完了就叫三级生。

对此，学生韩英子也表示，当初招生时，老师说的是三年制，一学年收一次学费。“结果一年半就把三年学费收齐了。”韩英子回忆，2016年8月自己交了第一次学费9980元，2017年3月交了14980元，同年10月学校要求他们交了第三次学费14980元。“如果按学分计算，相当于只要六千多元就能完成在重大网教的考试，中天学校却收了我们近四万元的费用。”

爆发

学校称财务亏损让学生垫付学费尾款

“（钱）交都交了，拿到毕业证就算了，认倒霉。”张猛告诉新京报记者，自己前两次学费是从家里拿的，后来觉得被骗了，学费又高，不好意思继续向家里要学费，就从某金融信贷服务机构贷款交了学费。

然而，让张猛等学生没有想到的是，学费一年前就交齐了，但2018年12月初的考试，他们却没有收到考试通知，后来到重庆大学网络教育学院官网查询发现，原来是中天学校没有把他们最后一笔每人2000元的学费尾款交到重庆大学网络教育学院合川校外学习中心。

2018年12月12日上午11点，中天712班QQ群里，群主发布公告称：因中天学校出现非常严重的财务亏损，目前已无力为学生们向重庆大学网络教育学院合川校外学习中心缴纳2000元的学费尾款。请同学们先行向合川校外学习中心缴纳学费尾款，进行剩余学分考试，学校保证一年内归还这笔费用。

多名学生称，群主是一位姓谭的老师，2017年下半年进群，并成为群主，除发布此次公告，几乎没在群里说过话。新京报记者通过QQ联系该谭姓老师，但始终未获得回应。

韩英子介绍，得知上述消息后，不少学生曾到重庆市公安局沙坪坝派出所报案，但警方未予立案。之后，中天学校校长吴生福赶到派出所告知学生，每人2000元的学费尾款合川校外学习中心已经垫付，但以后不会再帮学生垫付任何费用，他本人也不再负责学生的任何问题。

12月31日，吴生福告诉新京报记者，他已经把合川校外学习中心垫付的费用还上。并称，自己做出了可观的承诺，但具体何种承诺他未具体说明。对于财务亏损的原因，吴生福称，中天学校作为一家企业，遇到经济困难很正常。企查查显示，吴生福作为法人代表或投资人的企业有6家。一名曾在中天代课的老师称，吴生福曾要求所有老师入股一家名为微葩科技的公司，不入股就开除。新京报记者发现，该公司法人代表正是吴生福。

对于使用欧鹏大厦和重庆大学校车的问题，吴生福称，“学校的这种（楼）是可以商业外租的……有时候（用校车）是免不了的，一些集体活动，接送一下不是很正常吗？”但他又表示，自己对如何租借以及从重庆大学何处租借的欧鹏大厦和校车不知情。

重庆市教委一工作人员在接受采访时说，早在2017年4月12日，市教委就曾通告，中天学校不具备高等学历教育招生资格。但因中天学校是经市人社局审批通过的培训机构，不归教委管理，他们只能发布通告进行提醒。

重庆市人社局一工作人员确认，中天学校的确是经人社局审批通过，其性质属于培训机构，人社局每年会对审批通过的培训机构进行检查，招生简章等也会送到人社局核准。

探寻

机构与学习中心是否存在合作关系

对于重庆大学网络教育学院合川校外学习中心与中天学校的关系，一名曾在中天从事招生工作的老师告诉新京报记者，中天每次招生时都会强调自己和重庆大学的合作关系与资源共享。“电话销售不好做，招生招得不好，负责招生的经理会骂人的。”

此外，在学生韩英子和黎黎提供的对话录音中，一男子称，“你们是中天介绍过来的，我们和中天有合作关系是毋庸置疑的。但是你们的钱都交到中天了，我们怎么管？”韩英子称，录音是2018年12月12日，她和黎黎到重庆大学网络教育学院询问情况时录的，录音中的男子是重庆大学网络教育学院的老师。

对此，12月17日，重庆大学网络教育学院一工作人员在接受新京报记者采访时称，重庆大学网络教育学院与中天学校并不存在合作关系，学院也不允许下属学习中心与地方机构进行此类合作。对于中天学校向合川校外学习中心单独输送学生的情况，学院目前还不清楚，之后将对此进行调查。

合川校外学习中心工作人员也表示，合川校外学习中心与中天学校没有合作关系，学生报名注册需携带身份证等有效证件到合川办理手续，不能由其他机构代为办理。帮学生垫付学费尾款是想让学生先考试，之后会向中天学校讨要相关费用。

新京报记者注意到，合川只是重庆大学网络教育学院下属的一家学习中心，重庆大学网络教育学院官网显示，其在全国共有学习中心159个，分布在27个省、直辖市和自治区。

记者致电河北、山西、山东、江苏等省份的多家学习中心，几家学习中心相关负责人或工作人员均表示，近两年来监管严格，“公家”的钱出来很麻烦，现在给不了培训机构满意的返点。之前也有来了解情况的培训机构，听到能给的数额都没有兴趣了，现在能做的招生措施只有打广告和学员“老带新”。

连云港一家学习中心工作人员介绍，现在最多只能给每个学生四五百元的返点。河北一学习中心负责人则称，招生困难，市场上的培训机构给学习中心带生源是正常现象。

（注：文中提及学生均为化名）

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