【推荐】中国邮政被“边缘化”的新邮小全张该如何转型和创新（上）-上海合印包装服务有限公司地址

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“小全张”是国家邮政部门发行的把全套邮票合印在一小张纸张上，其图案、面值、枚数与同时发行的邮票完全相同，并在边纸四周印有相关说明文字或饰以图纹的大张邮票。

邮局在出售时，一般按面值，但也有高于面值的售价出售的（比如中国邮政），但只能按邮票上的面值作为实际邮资使用，溢价部分不能作为邮资。

2017年《中华人民共和国第13届运动会》小全张

中华邮政1941年发行的“节约建国”小全张

中国第一枚小全张是中华邮政1941年发行的“节约建国”小全张，而新中国成立后邮电部则于1958年发行纪47《人民英雄纪念碑》邮票的同时，另发行了新中国的第一枚小全张，同年还另发行了纪50《关汉卿戏曲创作700年》小全张，其后年份则陆续发行了纪86《第26届世界乒乓球锦标赛》和纪106《中华人民共和国成立15周年》小全张等少量品种。由于当时发行是按题材重要性而严格规划，所以从1958年至1990年的32年间里中国邮电部总共仅发行了6枚“小全张”（不包括小本票里所含的“小全张”版式），其中前四枚由于发行时间较早和发行量仅3～25万枚的原因，现今已成为集邮者手中的集邮珍品。

纪50《关汉卿戏曲创作700年》小全张

纪106《中华人民共和国成立15周年》小全张

纪86《第26届世界乒乓球锦标赛》小全张

自1992年进入“编年票”时代后，邮电部又开始陆续发行了1994《中国古塔》、1995《第43届世界乒乓球锦标赛》和1995《北京国际邮币博览会—桂花》有齿和无齿小全张。当时由于从严规划并发行有序无滥，所以这些品种还是收到当时集邮者和市场收藏人士的欢迎。但是自1997《中华人民共和国第八届运动会》小全张开始，中国邮政小全张的发行就一下子拉开了量大和滥发的序幕，《八运会》小全张发行量直接扩大到了2500多万枚，至此作为中国邮政特殊版式的小全张逐渐走上了被“边缘化”的漫漫不归路。仔细一看，小全张从“贵族”沦为“平民”的时间跨度已经近20年，在集邮氛围日渐式微的如今，中国邮政的“小全张”如若不再改革创新，那么在集邮人心中将再无立足之地。以下是笔者以三十多年的集邮经历对邮政部门提出的建议，但更像是忠告。

1995摇号发行的《第43届世界乒乓球锦标赛》小全张

（一）“小全张”以面值溢价的发行方式应随时代发展而终结

过去，由于计划经济时代的特点，任何生产物资（包括邮票生产用纸）的使用都是先计划而随后再调拨的。这样的话邮票纸、印刷油墨等原材料都是相对比较紧张的，而相对于单套邮票而言，印刷包含全部多枚邮票及附带边饰的“小全张”相比于单套多枚的邮票用纸要多出50%甚至更多的纸张，这就形成了小全张和单套邮票的面值相同，但需要用面值之上的溢价价格来抵消纸张油墨材料和包装人工的支出，这也是“小全张”售价能够溢价发行的主要原因。

可如今，无论是印刷技术，还是邮票纸张的制造都使得邮票的印制成本大大地降低。而事实上现在已经有包含4枚邮票的版式二（刘海粟作品选小版张）和完整多枚邮票的单版式套票（如恐龙套票全张）完全按面值发行的，这些与“小全张”几乎相同版式的邮票都是按邮票面值来出售的，那么诸如“京津冀发展”这样的小全张为何不可以按照（三枚套票）3.9元的面值来发售，而非要溢价49%后按照5.8元的售价来发行呢？其维持溢价发行的正当合理性又在哪里呢？这里唯一的解释就是邮政部门的“因循守旧”，希望继续享用小全张带来的“溢价收益”，君不知港澳台邮政部门发行的“小全张”也都是遵循按面值来发行的国际规律。

类小全张形式的2016-3《刘海粟作品选》分版式小版张（非小全张），以面值出售，无溢价

2017-11《中国恐龙》邮票套票式小版张（小全张），以面值出售，无溢价

2017-5《京津冀协同发展》小全张（按溢价至5.8元出售）

至此，笔者认为“小全张”现今按面值发行的时机早已成熟，关键是邮政部门是否明白其中“涸泽而渔”的道理，请中国邮政不要再打自己的“小九九”，这样溢价的“小全张”推向市场，它不打折，谁打折？邮政部门不是不知道“京津冀发展”和“海上丝绸之路”这类小全张在市场打折后的价格有多么低。这最终的结果就是邮政部门先在所有的集邮预订户身上赚了一笔接近50%的溢价费，随后市场中小全张又在邮票面值基础上打了个6折，这么一来，所有的集邮预订户的直接利益就损害掉了近100%，如此的“小全张”怎能不被市场和集邮者彻底“抛弃”呢？所以，中国集邮预订户的利益必须得到尊重和切实维护！

（二）“小全张”版式的稀缺性已然被取代

曾经在还没有特殊版式的年代，“小全张”是集邮者心中的“贵族”，多少年才发行一枚“小全张”而令邮人“趋之若鹜”。回想当初因发行量少，集邮者能为摇中一枚1995年《第43届世乒赛》小全张的购买资格而兴奋雀跃；而现在“小全张”版式的稀缺性早已被“版式二”和“本票册”等新来者所取代，“小全张”就直接“牺牲”在“版式二、本票册”等新来者的门口。如此，笔者建议邮政发行部门，唯一能做的对策就是减少“小全张”的发行量。2006年时《少数民族运动会》小全张最低就曾减少到了900万枚之下，但其还是在市场上被多年撕票和深度打折，我们的发行部门只有把“小全张”减到这个量之下，才有不打折的希望，才能顾及到集邮者的利益！

（未完待续）

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